厄瓜多尔大选被暴力笼罩

距离厄瓜多尔8月20日举行提前大选还有几天时间，总统候选人遇害、近半数选民“悬而未决”、各个阵营相互“厮杀”，这场被暴力笼罩的大选充满不确定性。随着大选进入最后冲刺阶段，总统候选人与选民都在努力寻找“破局之招”。

候选人遭枪杀

当地时间8月9日下午，厄瓜多尔总统候选人费尔南多·比利亚维森西奥在首都基多北部参加选举集会时遭枪杀。事发后，厄总统拉索召开政府部门紧急会议，并于10日宣布全国进入为期60天的紧急状态，同时调动全国武装部队和警察维护国家安全和稳定。尽管发生此类恶性事件，厄政府仍宣布8月20日如期举行大选。

比利亚维森西奥曾是厄瓜多尔国家石油公司工会成员，后来成为一名调查记者，揭发多起石油领域腐败案件。在2021年大选中，他成功当选议员。今年5月，遭到反对派弹劾的总统拉索宣布解散议会，提前举行总统和议会选举。比利亚维森西奥随后宣布竞选总统。

竞选活动期间，他严厉抨击国内与日俱增的腐败和暴力问题，称这一切与贩毒集团和有组织犯罪密切相关。这样的强硬态度使他多次收到贩毒集团发来的死亡威胁。比利亚维森西奥在一次公开讲话中透露，当地贩毒集团洛斯乔内洛斯曾发出警告称，如果他继续在公开场合提及该组织，将对他本人及其竞选团队实施报复。

比利亚维森西奥遇刺只是厄境内暴力犯罪活动的冰山一角。厄瓜多尔位于南美洲西北部，因其地理位置成为贩毒集团向美国和欧洲运输毒品的中转站。厄政府认为，日益严重的暴力事件与帮派争夺运毒控制权有关。拉索曾表示，打击以厄瓜多尔为中转站向美国和欧洲运输毒品的犯罪团伙，是本届政府的主要任务之一。

随着大选临近，厄瓜多尔暴力事件愈发频繁。7月22日，厄西南部瓜亚基尔市一所监狱发生骚乱，造成31人死亡、14人受伤，导致全国监狱系统进入为期60天的紧急状态。7月23日，马纳维省港口城市曼塔市长阿古斯丁·因特里亚戈遭枪击死亡。8月3日，西南部瓜亚斯省杜兰市土地局长米格尔·桑托斯在乘车离开市政府途中遇害。8月14日，公民革命党在圣马特奥地区的领导人佩德罗·布里奥内斯遭枪击身亡。

充满不确定性

在8月20日举行的提前大选中，厄瓜多尔超过1300万选民将选出总统、副总统以及议会137名议员，任期至2025年。厄宪法规定，总统选举中，首轮投票得票率过半，或得票率超过40%且领先第二名多于10个百分点的候选人直接当选总统；如果没有候选人达到以上条件，得票率居前两位的候选人进入第二轮投票，得票多者当选。

多家民调公司近日公布的数据显示，包括遇刺身亡的比利亚维森西奥在内的8名总统候选人均不满足第一轮胜选的要求。根据民调公司Click Report线下走访3040位选民获得的调查结果，除去“交白卷”和“悬而未决”的答复外，受欢迎程度排名前四位的总统候选人分别是公民革命党的路易莎·冈萨雷斯(支持率29.26%)、“当然可以”联盟的雅库·佩雷斯(支持率14.42%)、“我们行动”联盟的奥托·松嫩霍尔茨纳(支持率12.36%)以及“建设运动”党已故的费尔南多·比利亚维森西奥(支持率7.52%)。“建设运动”党13日向厄全国选举委员会推选了新的总统候选人克里斯蒂安·苏里塔，但其资格尚待批复。

Click Report的调查结果还显示，42.06%的受访选民认为“犯罪”是该国面临的主要问题，其次是“腐败”(17.20%)和“失业”(11.29%)。比利亚维森西奥以打击腐败和暴力犯罪受到选民支持，他的继位者是否会因为这起恶性事件逆势突围成为巨大的未知数。拉丁美洲社会科学院教授西蒙·帕查诺认为，厄瓜多尔长期饱受暴力困扰，总统候选人遇害加剧了选民对于打击犯罪和暴力的呼声，选举形势可能会因此发生“显著变化”。

此外，虽然冈萨雷斯在多个民调结果中的有效支持率领先，但超过40%的受访选民尚未表明意向，加之民调大多未覆盖农村等偏远地区，导致她的实际支持率难以得到验证。在不同民调结果中，排名第二位至第四位的总统候选人变数较大，如果大选结果如同民调所述无法在第一轮决出胜负，则难以判断哪位候选人将进入第二轮投票。

当地时间13日晚，7名总统候选人在首都基多举行了首场选前辩论，分别就国家安全、经济制度、社会政策、民主和可持续发展等热点问题发表演讲。这场本应大谈施政方针的辩论活动最终演变为候选人之间的相互攻击和揭短。阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网在14日发表的一篇文章中称这场辩论“紧张、充满对抗性、无明确结果”。

面临多重挑战

分析人士认为，无论大选结果在第几轮出炉，新任政府都将面临多重执政挑战。

首先是任期“缩水”导致的政局动荡。现任总统拉索的任期为2021年至2025年，提前大选后，新任政府的执政期仅有不到两年时间，2025年将再次举行大选。国际民主和选举援助学会拉美和加勒比地区主任丹尼尔·佐瓦托指出，总统候选人的竞选宣言大多需要数年时间才能实现，频繁的政权更迭加剧了国家的不稳定状况，也使新任政府难以兑现承诺。

其次是如何遏制愈演愈烈的暴力浪潮和毒品问题。巴西公共安全研究机构伊加拉佩研究所公布的数据显示，厄瓜多尔国内凶杀率从2018年的每10万居民5.8起增至2022年的26.7起，翻了近四番。拉丁美洲政治问题专家阿毛里·查莫罗分析指出，厄瓜多尔地理位置优越，汽油价格便宜，且官方货币是美元，是毒品运输和洗钱的“理想之地”。随着美国和欧洲可卡因消费量增长，厄境内不同帮派争夺运毒控制权，导致暴力事件骤增。“腐败和有组织犯罪助长了这种现象。”查莫罗说。

经济危机也困扰着这个国家。“国家风险指数”被国际社会用于衡量一个国家不偿还债务的风险。厄央行公布的数据显示，自2021年7月以来，厄瓜多尔“国家风险指数”一直处于上升趋势，并于今年8月3日达到最高水平2035点——在拉美地区仅次于阿根廷。此外，国际利率的持续走高将使外部融资减少，“厄尔尼诺”现象也会对该国农业和基础设施造成破坏。英国控制风险集团高级分析师劳拉·利萨拉索认为，频发的暴力事件还将对该国总体营商环境、投资者信心水平以及私营部门产生直接影响。